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CREATION D’UNE ZONE D’ACTIVITES 
ECONOMIQUES (ZAE) A PIETROSELLA : LA COMMUNE S’ENGAGE DURABLEMENT POUR SON DEVELOPPEMENT

Pietrosella : 1 279 habitants et un cadre de vie exceptionnel. 
La commune reste cependant située à 30 kilomètres du premier pôle urbain et depuis 1960, son développement appartient quasi-exclusivement au secteur touristique.


Ce bilan, la commune l’avait dressé il y a une quinzaine d’années et s’est depuis appliquée à le corriger. L’inauguration de la Médiathèque, la rénovation du stade ou encore l’ouverture de l’Office de Tourisme font partie de cet engagement fort de développement territorial. L’objectif est clair : Pietrosella doit maîtriser son urbanisation et sortir de l’image de « commune dortoir » dans laquelle elle s’était confondue.
Cette démarche a été significativement enclenchée dès 2011 avec l’élaboration du PLU (Plan Local d’Urbanisme) de la commune. Dès lors, de grands principes ont été discutés afin de valoriser le potentiel de Pietrosella tout en préservant l’environnement remarquable qui l’entoure. Pour cela, il apparaît prioritaire qu’elle conserve une population multi-générationnelle et socialement mixte, tout au long de l’année. Ce maintien démographique est directement lié à l’attractivité de la commune et au dynamisme de son tissu économique. C’est donc de ces réalités qu’est né le projet municipal d’un pôle structurant, appelé «Zone d’Activités Economiques » (ZAE), dont l’inauguration pourrait avoir lieu dès la fin de l’année 2014, à Petinello.

UNE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE AFFIRMÉE

Pietrosella regroupe 28 entreprises, majoritairement actrices du tourisme, notamment dans les secteurs de l’hébergement et de la restauration. Fort de son évolution depuis 20 ans, le tissu économique de la commune constitue aujourd’hui une offre complète répondant aux besoins de première nécessité des habitants. En effet, l’offre commerciale et alimentaire est complétée par un pôle santé et de nombreux services aux particuliers (crèche, école, médiathèque, médecins...).
Globalement, la dynamique d’entreprise de Pietrosella atteste d’un tissu économique prometteur qu’il faut encore développer.
Vers une « commune idéale »
Interrogé sur l’utilité d’intégrer une Zone d’Activités Economiques à Pietrosella, Jean-Baptiste Luccioni explique qu’il a souhaité que ce projet s’insère dans la démarche globale de la commune. « Dès 2001, l’équipe municipale en place travaillait d’ores-et-déjà sur la stratégie à adopter afin de ne pas subir notre développement mais d’en être l’acteur », explique-t-il. «L’objectif serait d’aller vers une commune idéale ! »
Pour le Maire, cette dernière se définit en termes de qualité environnementale, d’équipements, d’infrastructures et de services adaptés aux besoins des citoyens, « et surtout, un équilibre entre le nombre de résidences secondaires et d’habitants à l’année », précise l’élu.

LA DIFFICULTE D’IMPLANTATION SURMONTEE : LA SOLUTION « PETINELLO »

Les agences immobilières de la Rive-sud ont été consultées récemment afin de dépeindre le marché immobilier d’entreprise de Pietrosella : celles-ci recensent de nombreuses demandes de locaux qu’elles ne parviennent pas à satisfaire. Elles ne disposent d’aucun bien à destination des entreprises. C’est sur cet enjeu capital que la commune s’est concentrée pour délimiter un espace dédié à l’implantation d’entreprises à Pietrosella : le Lieu-dit Petinello.

Le choix de Petinello
Dès 1990, Petinello était déjà pressenti comme une zone d’activités économiques évidente. Suite à la rédaction du PLU de la commune, Petinello devient dès 2011, une « zone de développement prioritaire », permettant de valoriser à l’avenir les secteurs de l’artisanat, du commerce et de l’industrie.
Plusieurs activités telles que des hangars municipaux ou une entreprise de BTP y sont d’ailleurs déjà implantées à ce jour.
Le lieu-dit Petinello se trouve à proximité du cimetière communal et de l’ancienne décharge en cours de réhabilitation ; cet emplacement n’étant pas favorable à la création d’un quartier résidentiel, il laisse donc libre place à l’implantation d’entreprises. Par ailleurs, ce site présente une accessibilité privilégiée et sa végétation dense permettra de limiter les éventuelles nuisances pour les zones d’habitat situées à proximité.

Des objectifs économiques et environnementaux
La ZAE va ainsi permettre de participer au développement de l’attractivité de la commune et par conséquent au rééquilibrage socio- générationnel des habitants de Pietrosella. La finalité de cette opération consiste à faire de cette zone un exemple de préservation de l’environnement permettant de faire cohabiter les activités économiques et l’écologie. Un modèle particulièrement fort de développement durable à travers des « éco-activités ».
Créer de l’emploi, soutenir les entreprises existantes, engendrer des ressources financières pour la commune et augmenter le pouvoir d’achat des résidents, telles sont les ambitions de la ZAE.
L’équipe municipale reste tout- à-fait consciente que Petinello abrite une biodiversité riche qu’il faudra préserver; c’est à cette fin que le partenariat signé avec l’ADEC (Agence de Développement Economique de la Corse) imposera naturellement les conditions de sa réalisation et de son exploitation.

LE PROJET

Génèse d’un plan innovant
Le projet validé, la commune a en effet sollicité l’ADEC, agence satellite de la Collectivité Territoriale de la Corse, en vue de son soutien sous forme de subvention.
Le projet a ainsi été encouragé par le déblocage d’un budget permettant le financement d’études techniques préalables, l’embauche d’une chargée de mission et la participation à l’achat de la première parcelle de la ZAE.

Les étapes d’un projet ambitieux
Marie Gavaldon, jeune diplômée en urbanisme, en charge de la mise en œuvre de la zone d’activité, décrit les différentes phases du projet selon des problématiques importantes : « La première phase de mon travail a consisté en une étude d’opportunité : il s’agissait de faire un état des lieux de la zone, de lister ses contraintes techniques, et surtout, de souligner la démarche reliée à une zone d’activité économique de qualité ». L’aide financière de l’ADEC engage la signature d’une Charte Qualité : il s’agit de respecter un niveau d’exigences impliquant dans sa majeure partie le développement durable. « Les études des sols qui ont suivi ont donné lieu au dessin du projet, support essentiel à sa commercialisation et au commencement des travaux », précise Marie Gavaldon.

Un cahier des charges strict
La Commune de Pietrosella s’engage donc à un aménagement « de qualité » impliquant directement les entreprises souhaitant s’implanter dans la ZAE. Les acquéreurs se gagent par exemple d’utiliser les surfaces non-bâties pour valoriser leur activité en y installant des clôtures conformes et des espaces verts. « Nous souhaitons préserver une harmonie dans l’architecture du projet en optant pour une Charte Paysagère qui valorise la végétation et rompt avec une image trop industrielle de la ZAE », explique la chargée de mission. Les parcelles de la ZAE seront modulables et s’adapteront aux entreprises et leurs perspectives d’évolution.

Petinello : première ZAE « de qualité »de la région?
L’offre en zone d’activités économiques « de qualité » est inexistante sur la micro-région. Ce projet constitue donc une véritable première. « Pietrosella
détient un grand rôle sur la Rive-sud : son associatif est dynamique, sa station d’épuration est à la pointe des exigences européennes... C’est une commune moderne : il y a désormais deux médecins, une crèche, une médiathèque... La commune est devenue un véritable lieu de vie », déclare Marie Gavaldon qui a vu évoluer son village natal.
La collectivité est depuis toujours très engagée dans le secteur nautique et l’ADEC dispose justement d’un pôle d’excellence dans ce domaine appelé « Cap Nautique ». L’équipe municipale travaille actuellement sur cette opportunité pour les entreprises de pointe de ce secteur de s’installer sur la ZAE.
« Mais il faut aussi diversifier nos activités », rappelle-t-elle. En effet, la ZAE souhaiterait attirer d’autres entreprises que celles investies dans le tourisme ; la commune parle de l’implantation de sociétés de service à la personne ou de recherche de pointe. La Mairie réfléchit d’ailleurs à proposer des partenariats au travers d’aides financières ou matérielles aux acquéreurs afin d’encourager leur installation à Petinello.
Le projet est en bonne voix: l’équipe en charge de la création de cette ZAE « propre » rencontre son partenaire l’ADEC le ** septembre pour la validation des premières orientations. 


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